二、数字电视在中国
（一）总体情况
从数字设备在台内的应用开始，数字电视在我国已经走过了十几年的发展过程，取得了巨大的进展。目前，数字电视已经从制作手段的数字化向制作、传输、消费、管理的全方位数字化转变；已经从专业应用向走进千家万户和广大人民群众日常生活的普遍应用转变；已经从单一的音视频广播服务向多媒体、交互式内容应用服务转变。
我国政府已决定已有线为切入点，分阶段、分步骤、分区域推进广播电视数字化：2003年全面启动有线数字电视，2005年我国发射直播卫星后开展卫星直播电视业务，开始试播地面数字电视；2008年全面推广地面数字电视，开展数字高清晰度电视业务；2015年停止模拟广播电视的播出。根据国家广电总局制定的《广播影视科技“十五”计划和2010年远景规划》中确定的发展目标，在“十五”期间，将“加强科技创新，加快技术改造，全面启动数字广播影视；力争到2005年，我国广播电视人口混合覆盖率达到95%、96%以上；省级以上广播电台、电视台基本实现广播电视节目制作、播出数字化，节目传输、交换网络化；初步形成卫星、无线、有线以及因特网并用、全国上下连通的广播电视传输覆盖网；大力提升电影高新技术含量，在电影制作、洗印和发行放映方面全面推进数字化和网络化；建立数字广播影视节目平台，开展交互式业务，拓展广播影视发展空间，培育广播影视新的增长点。”
2010年的远景规划目标包括：
⊙广播电视的人口混合覆盖率分别达到97%、98%以上，基本实现全国村村通广播电视。有线广播电视的入户率达到60%以上，用户达到2亿户以上。直播卫星用户达到6000万户以上。
⊙广泛采用广播电视节目采集、制作、传送、播出及存储新技术，实现广播影视节目制作、播出数字化，节目传输、交换网络化，使我国的广播电视节目制作能力和质量达到世界先进水平。2010年，全面实现数字广播电视。2015年，停止模拟广播电视的播出。
⊙省级以上（包括省级）广播电台、电视台普遍实现音视频广播上网，互相链接，信息资源共享，广播电视对外宣传实力大大增强。
同时，我们也需要看到，我国广播电视数字化的任务相当艰巨。在全球范围内，世界各国都采取有力措施，加快广播影视数字化步伐，推动广播影视从模拟向数字整体转换。一些国家制定了关闭模拟电视的时间表，如美国计划在2006年关闭地面模拟电视，英国计划2010年关闭地面模拟电视，加拿大计划在2007年、澳大利亚计划在2008年、韩国计划在2010年、日本计划在2011年关闭模拟电视播出。而我国广播影视数字化尽管起步较早，但进展相对缓慢，与发达国家相比还存在不小的差距。虽然我国一些广播电台、电视台比较早就开始了数字化改造，但目前大部分还仅仅停留在数字化阶段，没有实现网络化，并且还有相当一部分台，包括一些省级台还没有实现数字化。广播电视用户也主要是模拟用户，主要接收模拟节目，模拟接收端已经成为我国广播影视发展的瓶颈。
与国内电信等相关行业比，我国广播影视数字化也存在不小的差距。随着互联网媒体的兴起、手机的普及以及第三代移动通信、无线接入技术的发展，电信网、互联网在不断融合广播影视业务，不断挤压广播影视的阵地。由于我国广电没有实现数字化，技术水平、网络水平仍停留在仅能提供公共类节目，服务方式单一，难以满足多样化、个性化需求，广电的发展空间在不断缩小。数字化是我们守住广播影视阵地、改善广播影视生存环境、拓展发展空间的迫切要求和最好途径，我们必须站在广电生存和发展的高度，站在拓展舆论阵地、满足群众需求的高度，站在推动国家经济发展、全面建设小康社会的高度来认识数字化，推动数字化。
下面将从不同传输手段的角度对数字电视的进展情况加以介绍。
（二）卫星数字电视
在我国，卫星数字电视的应用已有将近十年的历史。先后建立了中央电视台卫星平台、省级节目传输分配平台，和“村村通”平台。按照计划，我国的直播卫星业务平台也将在2005年底左右开通，届时将通过专用的直播卫星直接向用户提供上百套的电视节目。目前，我国的卫星电视广播已经从初期使用C波段、Ku波段等通信频段，租用通信卫星转发器开展业务，向使用专用广播频段和专用广播卫星阶段过渡。
在我国的卫星数字电视应用中，特别值得一提的是“村村通”工程。由广电总局等部门组织实施的“村村通广播电视工程”，旨在解决我国部分农村地区（主要是西部地区）群众收听不到广播，收看不到电视的突出问题。据统计，从1998年工程正式启动到2003年底，我国各级政府共投入建设资金近17.6亿元，完成了11.7万个行政村通广播电视的任务，解决了7000多万农民群众收听收看广播电视的问题。我国的广播和电视人口综合覆盖率也分别由1998年的88.3%、89%提高到2003年的93.6%、94.8%。从今年起，“村村通”工程将由行政村向自然村进一步推广，以满足更多群众收听收看广播电视的需求。
（三）有线数字电视
有线电视是我国广播电视数字化的切入点和重点。在我国3.48亿户家庭中，有线电视用户达1亿多户，覆盖率达30%，而这1亿用户主要集中在城镇地区，文化素质相对较高，消费能力相对较强，有利于广播电视数字化工作的开展。
近年来，国家级、省级干线网的建设改造，机顶盒技术等的飞速发展为有线电视的数字化创造了有利的条件。经过两年左右的技术试验，广电总局于2003年正式启动了有线电视数字化进程，明确了通过整体转换，以信息化推动数字化的发展思路，构建了有线数字电视新的技术体系，出台了一系列管理规章和技术规范，批准开办了38套付费电视频道和8套数字广播节目，建立了49个有线数字电视示范网，并提出了2005年底前有线数字电视用户达到3000万户的奋斗目标。
我国有线数字电视的发展策略是：
⊙以信息化为目标，广泛利用有线电视的资源，加快政府电子政务和社会信息化。
⊙加快体制和机制改革，发掘和整合现有节目制作资源和节目制作潜力，提供更多更好的节目。
⊙逐步开展付费电视业务，逐步将公共电视服务和市场电视服务分开，形成公共服务、市场服务和政府监管三大体系。
⊙广泛吸收政府、银行、社会资金，加快有线数字电视的从模拟向数字整体转换。
⊙加快增值业务的推广。
整体转换是实现我国有线电视数字化的根本途径和关键所在。所谓整体转换，是分区分片地，通过向用户免费提供机顶盒，当某区域内用户每户至少拥有一台机顶盒后，关闭该区域的模拟电视广播。当有线电视网内所有区域都已关闭模拟电视广播后，该有线网就实现了整体转换。
地方试点的实践经验表明，“推进我国有线电视数字化，关键在于确定切实可行的整体转换模式。只有跳出传统电视的框框，将有线电视数字化与当地政府的工作部署融为一体、与社会各界和广大群众的需求融为一体、与国家信息化和城市现代化融为一体，努力做到与国家同进、与社会同步、与人民同行，我们才能真正找到有线电视数字化发展的途径和模式，用信息化推动数字化，用数字化促进信息化，为广大人民群众提供新闻资讯、电子政务、社会教育、文化娱乐、信息商务等多种服务，使有线数字电视成为进入千家万户的多媒体信息平台，从而实现进入千家万户的信息化和安全可控的信息化。有线电视数字化为党委政府联系群众提供了新的桥梁和纽带，为社会各界搭建了新的信息平台，为人民群众提供了新的服务窗口，将极大地推动我国文化产业和信息产业的发展，促进我国经济与社会的协调发展。”
有线电视数字化，离不开相应技术体系的支撑。我国有线数字电视技术体系主要由节目平台、传输平台、服务平台和监管平台组成。通过节目平台、传输平台、服务平台把节目提供给用户；通过统一的、独立于各方的监管平台监督这三个平台之间进行利益分配，保持公正，保证信用；各个平台按照明确的定位和分工，发挥各自优势，各司其职，各负其责。各平台之间的基本关系如图2所示：
各平台的定位和任务是：
⊙节目平台：集成播出数字电视节目。主要任务是：在提供基本节目的同时，提供若干套付费节目、高清晰度电视节目、交互电视节目和数据业务等。将各个节目频道集成播出，加入相应的节目信息和加密信息，送入传输平台。

图2 有线数字电视技术体系（图见杂志）
⊙传输平台：节目传输。主要任务是：根据节目平台的业务委托，调度线路，将节目送达预定地点。同时开展互联网上音频广播等增值业务。
⊙服务平台：直接面向最终用户提供服务。主要任务是：在本地网前端将各套模拟节目数字化后与传输平台送来的节目集成在一起，经过本地加密后送入分配网，按照用户订购单给用户机顶盒授权，服务用户、管理用户、发展用户。
⊙监管平台：协调、监管有线数字电视运营秩序。主要任务是：监督有线数字电视播出的规范性和合法性，从服务平台获取用户管理数据，从银行获取结算数据，为有线数字电视各方提供相关用户管理数据。
（四）地面数字电视
我国政府对地面数字电视的发展给予了高度的重视，明确提出应发展具有自主知识产权的地面数字电视系统。在积极进行技术跟踪的基础上，组织相关单位进行了深入研究，提出了多种可行的方案，目前正在加快进行相应技术标准的制定工作。同时，国家广电总局也积极支持，大力配合此项工作，组织力量进行地面数字电视频率规划研究工作。
除此之外，国家广电总局和各地广播电视机构也积极探索，通过深入的实践积累地面数字电视的技术经验和运营经验。1999年，我们成功地进行了高清晰度电视国庆五十周年庆典活动转播试验。并建立了地面数字电视播出试验系统。在国家计委指导下，上海、北京先后开展了地面数字电视的试验工作，并产生了良好的社会效益。其他地区也对地面数字电视表现出浓厚的兴趣，进行了有益的探索。
[未完待续]