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2007年9月20日至21日,第九届中国卫星应用大会在位于北京大兴的外研社国际会议中心举行,本次大会第一次在上海、深圳、哈尔滨、乌鲁木齐等八个城市设立了分会场,并通过鑫诺一号卫星进行全程直播。《数字通信世界》作为本届大会的特邀媒体,为大会提供及时的会务发布平台——《会讯快报》,受到与会者好评。 |
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加快建立民用航天产业发展新机制 国家发改委高技术产业司新兴产业处处长 任志武 有机会与卫星应用产业的朋友相聚,探讨我国卫星应用产业的发展,我感到非常高兴。受许勤司长的委托,我代表国家发改委高技术产业司,对2007中国卫星应用大会的召开表示热烈祝贺! 民用航天产业肩负着促进创新型国家建设,推进全面建设小康社会进程,提升国家综合竞争力的历史责任,加快发展航天产业是落实科学发展观的客观要求。根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国家中长期科学技术发展纲要》、《国家高技术产业发展十一五规划》和《国家航天发展十一五规划》,十一五及其今后的10年时间,我国民用航天产业一是要坚持远近结合,自主开发和国际合作相结合,推进航天产业由事业型向业务型转变,加速建立适应社会主义市场经济要求的航天产业发展新机制,加快建立航天产业的市场开发,科研生产和服务体系。二是要优先实施载人航天工程,探月工程、北斗导航工程和高分辨率对地观测等四大工程,建设连续、稳定、安全和自主的广播电视、导航定位、卫星遥感体系三大空间基础设施,集中建设国家卫星地面系统,形成覆盖全国的卫星数据接收网络和空间数据综合处理与服务能力,推进卫星信息资源共享。三是要大力促进卫星通信产业、卫星导航定位产业和卫星遥感产业的快速发展,整合和开发卫星通信资源,积极发展卫星直播业务,提升卫星的传输能力,加速卫星导航定位在国民经济和社会发展各领域的应用,推动遥感卫星技术在资源勘探、开发规划和灾害与环境监测等领域的应用。 航天产业要完成从事业机制向业务机制的转变,要建设支撑国民经济和社会发展的业务卫星体系,把航天事业发展成为航天产业,当务之急是要加快建立民用航天产业发展的新机制和提升民用卫星创新与产业化能力。
首先要转变观念,将支撑和发展作为民用航天产业发展作大作强的基本原则。我国正在积极推进新型工业化和信息化建设,努力实现和谐社会和节约型社会的目标,工业交通、商业金融、文化教育、宣传娱乐、资源环境、区域规划等领域的发展,对民用航天产业的发展提出了迫切的需求。因此,落实民用航天发展十一五规划的各项任务,要将以应用为中心,以市场为导向,与国民经济和社会发展的需求相衔接,将市场和应用贯彻到航天制造业的各个环节,使航天产业发展的重大工程能够促进和支撑我国信息化、现代化的建设,真实起到支撑国民经济和社会发展的作用。 第三,要强化创新和产业化能力,将提升民用航天产业业务服务能力和规模化发展作为产业发展的中心任务。我国航天经过50年的发展,取得了巨大的成就,但与发达国家相比,与经济社会发展的需求相比,我国民用航天产业的发展还面临着创新能力不足、业务支撑体系不强、产业发展规模不大的问题,只有以应用为主导,加快发展新一代高可靠、长寿命、高性能、大容量的广播通信卫星,发展导航定位应用卫星系统,实现气象、海洋、资源等遥感卫星和低成本、多功能的小卫星及微小卫星的系统化生产,建立可支撑经济社会发展的业务业务系统,促进产业的规模化发展,才能够形成良性发展的局面。为此,要加大力度,加快实施自主通信广播系统、北斗导航系统等的建设,鼓励终端设备产业化,促进市场应用。 为了促进我国航天产业的发展,十一五期间,国家发改委将在“十五”组织建设重大民用卫星工程、集中建设国家对比观测卫星、遥感地面站,组织实施卫星导航、北斗卫星等高技术产业重大专项,建设应用创新体系的基础上,按照今年6月国务院批准发布的《国家高技术产业发展十一五规划》,一是发挥各方面的积极性,推进具有航天技术优势的地区,建设民用航天产业基地,促进航天产业链的发展。目前国家已经批准上海航天产业基地的规划。二是推进建设卫星应用三大领域的空间基础设施,加快建设国家卫星数据中心,加速形成卫星应用的业务支撑体系和服务能力。三是以推进我国自主卫星系统的应用为核心,实施卫星应用产业化重大专项,进一步加强卫星应用领域创新能力建设,支持企业具有自主知识产权的重要终端设备的产业化,促进卫星应用产业的规模化发展。 航天产业是一个新兴的高技术产业,我国具有发展民用航天产业的巨大市场,也有发展航天产业的技术基础,更有发展航天产业的社会资源,希望通过大家的共同努力,促使我国民用航天产业更好更快的发展,促使航天产业为国民经济和社会发展更好地服务。
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