2007年9月20日至21日，第九届中国卫星应用大会在位于北京大兴的外研社国际会议中心举行，本次大会第一次在上海、深圳、哈尔滨、乌鲁木齐等八个城市设立了分会场，并通过鑫诺一号卫星进行全程直播。《数字通信世界》作为本届大会的特邀媒体，为大会提供及时的会务发布平台——《会讯快报》，受到与会者好评。

广泛合作，共同发展，为卫星应用

信息产业部无线电管理局局长 李海清

    我利用这个机会向大家介绍信息产业部无线电管理局的工作情况。无线电管理局在信息产业部的领导下，依据国际规则，协助卫星操作者，在国际上去争取和维护卫星网络资源。随着世界空间事业的发展，各国对空间频率和轨道位置资源的需求日益增加，在国际上对空间频率资源的争夺日益激烈，目前，空间频率和轨道资源已经是稀缺的自然资源。空间频率资源是属于全人类的资源，所以国际上是依据国际电信联盟的无线电规则进行管理。信息产业部无线电管理局作为国家无线电频率资源的政府主管部门，主要职责就是负责向国际电联申报资料，与各个国家协调，为各个操作者服务。我国作为一个幅员辽阔，经济发展不平衡的国家，空间卫星的频率和轨道资源代表着国家的战略利益，空间资源及其产业的发展，是一个国家综合国力的体现和象征，空间频率资源对于我国的经济建设和国防建设是不可缺少的资源，是我们空间事业发展的基础，如果没有这个基础，我们再好的卫星也不能上天，或者上天以后也会与其他的卫星产生相互干扰，不能正常工作，会给国家的经济建设造成损失。因此无线电管理局要通过政府的组织和操作者的努力，依据国际电联的国际规则，到国际上争取和维护我国的权益。概括地说，卫星资料的申报准备，协调和维护等技术工作，都是由卫星操作者来具体负责的，无线电管理局主要负责管理层面的工作，为卫星操作者的申报和协调提供服务，为争取频率资源创造条件。

    近两年，无线电管理局已经联系各国的主管部门，组织我国的卫星操作者，和俄罗斯、日本、韩国、越南、马来西亚、澳大利亚、印度尼西亚、欧盟、美国等国家的操作者，进行了多次协调会谈，为我国争取了一定的权益，争取了我国的空间频率资源，卫星操作者也做了大量的技术分析准备工作，进行了艰难复杂的协调。

    空间频率资源是基础，空间卫星是建筑，卫星应用才是我们的目的，或者说我们的频率资源主要就是为了卫星应用而服务的。经过多年的发展，我国的卫星产业从无到有，逐步发展，形成了卫星通信、卫星广播、卫星遥感观测、遥测、卫星导航定位和空间研究等系列产品，已基本形成了完整的工业体系和产业链。随着我国航天技术的不断发展，我国卫星应用的水平不断提高，卫星应用也拓展到了各行各业，在经济建设和国防建设中，发挥了越来越重要的作用，部分应用逐步与人民生活息息相关，所以说，卫星应用产业已经是卫星产业链的重要组成部分。

    相对于发达国家，我国目前的可用频率和轨道资源很少，大力拓展现有的卫星应用领域，积极鼓励卫星应用开发的广度和深度，就是提高空间频率轨道资源的利用率，换个说法，就是卫星的广泛应用，有效而充分地利用了有限的空间频率资源。我们也认识到，相对于发达国家，我们的卫星应用产品在各个方面还有一定的差距，卫星应用领域的创新、完善和发展，需要科研、生产、软件、市场等卫星应用产业链各个企业的共同努力，才能为社会提供更多高质量、符合中国国情的应用产品，在创新的发展过程中，我们的卫星应用产业也应该重视专利申请和知识产权的保护。
这次卫星应用大会，有很多国内和国际的代表和专家参加，有卫星应用产业链各个环节的代表，希望各个专家代表能够利用卫星应用大会这个平台，充分交流经验，切磋技术，建立联系，为今后的合作和共同发展，为卫星应用的提高奠定一定的基础。